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——清扬园艺工作室

 
 
 

日志

 
 

我国休闲观光农业发展策略及前景展望  

2009-01-12 14:59:03|  分类: 转载 |  标签: |举报 |字号 订阅

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我国休闲观光农业发展策略及前景展望 - 清扬 - 花果飘香

1  我国休闲观光农业的发展现状

改革开放以来,随着经济社会快速发展,人民生活水平提高,消费需求不断攀升,越来越多的城市居民向往乡村风景美丽、空气清新、人与自然和谐相处的状态,到农村大自然去观光、休闲、度假的愿望强烈。休闲观光农业的发展,将农业观光、农事体验、生态体闲、自然景观、农耕文化等有机结合起来,既满足了城市居民崇尚自然、回归自然、享受自然的需要,又促进了乡村旅游业的崛起。

近年来我国体闲观光活动的需求旺盛,体闲观光内容不断丰富,经营模式不断得到创新,休闲观光农业的发展态势看好。发展特点主要表现为:一是因自然资源、人文资源、农业资源和经济状况而异,各地休闲观光农业发展类型与模式表现为多样性;二是依托农业产业发展休闲观光农业,设施栽培、生态养殖、立体种养、有机农业等现代农业模式与旅游观光功能相结合,现代农业设施通过功能拓展,从原来单一的生产性功能,拓展到示范推广、教育培训、休闲观光等多功能,使农业生产、居民生活与生态环境得到了有机的结合。

由于我国的休闲观光农业起步较晚,目前还存在以下不足,有待今后加强、完善和提高:一是缺乏科学规划。现有的休闲观光农业基本上处于乡村和工商业主自发状态,缺少整体规划和科学认证,模式单一、风格雷同。缺少各自的独特创意。二是品位档次不高。经营规模偏小,项目内容单调,赋予特色的为数不多,影响了经济效益的提高。三是管理服务不够规范。管理人员绝大多数是原来的生产、加工、营销的人员,服务人员基本上向社会招收,缺乏管理经验,整体素质较低。四是政策扶持力度不大,要素瓶颈制约影响了休闲观光农业的发展。

2  我国休闲观光农业的发展思路

2.1  因地制宜,科学规划

发展休闲观光农业要从长计议、系统筹划,科学制定发展规划。由于各地环境不同,地理因素差异,产业特色有别。因此,在编制规划时,要按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”和“合理开发、永续利用、保护耕地”的要求,注重区域定位、功能定位、形态定位,避免雷同、重复建设,克服盲目追求高档,贪大求洋,甚至“毁农造景”的现象。做到有序发展、相对集中、规模开发。休闲观光农业规划要与土地利用总体规划、农业发展规划、城市旅游规划、新农村建设规划相互衔接,确保规划的整体性、前瞻性和延续性。充分利用田园景观、村居民舍、乡土风情、农耕民族文化等资源,将农业生产、生活、生态协调融合,使特色农业得到展示,旅游项目得到发挥,环境保护得到加强,实现人与自然的和谐发展。

2.2  注重特色,农旅结合

发展休闲观光农业必须要坚持以农业为基础,农民为主体,农村为特色,把农业产业发展、增加农民收入放在首位。项目建设要突出农味,吃农家饭、住农家屋,干农家活、享农家乐。拓展设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化等高效生态农业模式的功能,达到游客求变、求异、求新、求特、求美的消费心理。休闲观光农业既是“三农”的延伸,又是旅游业空间的拓展。在强调以农为本的同时,也要重视兴旅,灵活运用“农中有旅,以旅强农、农旅结合,强农兴旅”,突出休闲性,增强参与性,体现娱乐性,满足不同消费人群,使游客真实体验到地道的农家之乐。浙江温岭市气候宜人交通便捷、旅游资源丰富、产业优势突出,其利用自身优势不断拓展农业多种功能推动了休闲观光农业大力发展。以浙江温岭市为例,休闲观光农业的发展类型主要有以下5种:

(1)基地改建型。在高效生态农业示范基地的基础上,兴建一批休闲、观光、娱乐设施,为游客提供观光、度假、休憩、游乐等服务项目,满足游客回归自然的田同生活需求。如浙江温岭市的东浦农业观光园,环境幽雅、空气清新,周围有173 .33多公顷的苗圃、果园基地供游客观赏采摘,让游人尽享生态自然之美的同时,也体味了农家风情之乐。

(2)生态旅游型。以主导产业为依托,以自然生态为载体,以休闲观光为特色,为游客提供观赏、采摘、游玩等内容,使人们领略到生态高效农业的大自然乐趣。如浙江温岭市的滨海约翰农业观光园,有13.33多公顷的大棚葡萄基地,其中的2hm2可供游客采摘品尝。另外,园内还有丝瓜长廊、珍禽养殖观赏,吸引了众多游客。

(3)农(渔)家乐型。利用独特的自然环境,丰富的农业资源,和亲身农事活动,发展以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为特色的休闲观光农业。如浙江温岭市石塘流水坑村,以“千年曙光”为契机,结合渔村生产特点,大力发展海景观览、海上作业、海鲜美食、渔家体验等休闲旅游项目,让游客尽情享受渔村乐趣。

(4)休闲度假型。依托乡村自然优美的田同风光、舒适怡人的清新空气,环保生态的绿色空间,兴建休闲、娱乐设施,让游客放松心情,尽心享受。如浙江温岭市箬横乡村,面对大海,空气清新、景色秀丽,特色产业带随处可见。

(5)特色餐饮型。凭借优越的自然环境,独树一帜的特色农产品,以绿色、安全、新鲜、价廉见长,通过提供当地的蔬菜、家禽、水产品等,让游客品尝原汁原味的农家菜,体验淳厚的农家风情。如浙江温岭市革命老区坞根,以生态、欢乐、亲情海岸为背景,开设水上餐厅、船上餐厅、塘上餐厅等餐饮服务,人们可以一边尝海鲜、一边观海景。

2.3  加强管理,规范发展

发展休闲观光农业,服务是核心,安全是保证,必须规范内部管理,提高服务质量。确保游客身体健康、生命安全。要制订行业管理标准和服务管理办法,做到有标可查、有章可循,构建完善的质量安全管理体系。结合农村劳动素质培训,对从业人员加强农艺知识、菜肴烹饪、食品卫生、安全生产、诚信意识、森林防火等方面的培训,提高其综合素质和服务水准。积极培育和组建休闲观光农业的行业协会、专业合作社等中介服务组织,增强行业自我服务、自我管理、自我约束、自我发展。业务主管部门要经常性地开展检查、指导,实行有效的监督管理,及时化解风险,帮助解决困难,真正打造一批特色突出、经营规范、服务周到、安全卫生,深受游客欢迎的休闲观光农业项目。

2.4  优化环境,联动协作

休闲观光农业是时代发展和社会进步的产物,也是一项系统性极强的工程,需要各级各部门的协调配合、联动协作。财政部门要安排专项资金,列入年度预算,重点扶持特色明显、运行规范、前景广阔的休闲观光农业项目,同时要鼓励引导工商资本、民营资本和外来资本投资开发,建立起“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。金融部门要优化信贷结构,把休闲观光农业建设纳入支农重点,适当放宽担保抵押条件,简化审批手续,并给予贷款利率和时间上的优惠。农业部门积极创新土地流转机制,按照“自愿、依法、有偿”的原则,采取转让、出租、互换、人股等形式,推进土地规模经营。国土部门要鼓励开发废弃园地、林地、荒山等,盘活存量土地、对休闲观光农业管理配套设施用地实行用地倾斜,其他有关部门都要按照各自的职能,为休闲观光农业发展保驾护航。

2.5  加强领导,强化宣传

发展休闲观光农业是落实科学发展观,走创业创新之路的有效举措,是发展现代农业,建设社会主义新农村的客观要求,也是促进农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。各级各部门一定要统一思想,形成共识,创新思路,精心组织,狠抓落实,进一步加强对休闲观光农业的领导。同时,要加大宣传力度,扩大影响,提高知名度。通过各种新闻媒体,及时报道先进典型,发挥舆论导向作用,营造休闲观光农业发展氛围,通过举办或参与各种节庆、节会等活动,搭建平台、设立窗口,展示休闲观光农业风采,扩大市场占有率。通过项目策划包装,打造精品亮点,实施品牌战略,推进休闲观光农业有序、快速、持续、健康发展。

3  我国发展休闲观光农业的前景展望

2008年中央1号文件明确提出“农业不仅具有食品保障功能,而且具有原料供应、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能,要开发农业多种功能,健全发展现代农业产业体系。”发展休闲观光农业,有利于优化农业产业结构,拓展农业发展空间,促进农旅互动发展,加快农民增收致富,推动社会主义新农村建设。符合我国现代农业发展的要求,发展前景是光明的。

3.1  农业产业结构得到优化

调整优化农业产业结构,转变农业经济发展方式,发展资源节约型、环境友好型产业已成为促进农业可持续发展的必然选择。休闲观光农业的发展,按照现代农业发展的要求,将现有农业资源进行整合、优化、拓展和提升,实行区域化布局、设施化种养、规模化经营、标准化生产、特色化动作、功能化配置、企业化管理、市场化营销。既优化了农业资源要素,提高了农业土地集约利用水平,又拓展了农业发展功能,提升了农业产业发展层次。从而增强农业产业市场竞争能力,推动现代农业发展。

3.2  促进了农民转移就业

农业劳动力向二三产业转移是工业化、城市化进程中的必然现象。休闲观光农业的发展,利用农民自有的生活资料、生产资料,开展餐饮、采摘、休闲、避暑等经营服务,以踏踏水车、打打糍粑、推推石磨等原汁原味的农家生活、自然生态作为卖点,对农村劳动力的专业技能要求相对较低,具有投资少、风险小、门槛低、经营活等特点,是农民创业和吸纳农村劳动力内部就业的良好载体,而且带动周边从事农产品生产加工的农户增收致富,是一条创业富民、创新强农有效途径。

3.3  将带动相关产业的新发展

传统的农业就是“就农业抓农业”,脸朝黄土背朝天,日出而作,日落而息,局限于农业生产的范畴。休闲观光农业在充分利用现有农业资源的基础上,科学合理规划农业观光旅游项目,使游客领略美好生态环境的同时,还能享受采摘、垂钓等休闲娱乐项目。由于休闲观光农业涉及面广、产业链长、带动力强、关联度大,除直接促进农业产业发展外,还带动农旅产品加工业、商贸流通业、交通运输业、餐饮宾馆服务业等相关产业的发展,成为农业经济发展新的增长点。

3.4  城乡差距缩小,形成互动发展的局面

休闲观光农业是一种开放型产业,也是一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与休闲旅游业的复合型产业。一方面为城市居民走进农村、亲近自然、体味田园之乐提供了机会,通过和农业、农村、农民的接触,城市居民了解农艺知识、体验农家生活、享受田园风光;另一方面也给农村带来人流、物流、资金流、信息流,而且大量城市居民前来观光旅游,将先进理念、城市文明、市场意识、生活方式融入农村,促进了农民思想观念更新,农民的生态意识、环保意识、市场意识得到增强,文明程度逐步提高,城乡差距缩小,形成城乡互动发展的局面。

作者:郏宣卿   郏巧彬    文章来源:《农业展望》.-2008,(11).-19-21  

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